Рецензент статьи: Катерина Кулиш, специалист компании Z500
С 10 мая начала действовать программа "єВідновлення", которая дает возможность получить компенсацию до 200 000 гривен на восстановление разрушенного жилья из-за войны. С самого начала запуска "єВідновлення", в первые дни, тысячи граждан Украины подали заявки на получение финансовой помощи, что привело даже к сбою в работе системы. В настоящее время система функционирует в обычном режиме, и у каждого есть возможность воспользоваться этой услугой.
Как работает программа сейчас, какие дома подлежат компенсации и что нужно знать перед подачей заявки, рассказываем в нашем материале.
СОДЕРЖАНИЕ
Кто и на что может получить компенсацию
Поврежденное жилье: порядок выплат
Разрушенное жилье: что предлагает государство
Как работает комиссия и удается ли им удовлетворить спрос
Есть ли у государства средства на восстановление жилья
Вопросы и проблемы, с которыми можно столкнуться в процессе
Кто и на что может получить компенсацию
Есть формально два условия для получения помощи. Жилье должно быть повреждено в результате боевых действий после 24 февраля 2022 года и находиться на территориях вне зоны активных военных действий, контролируемых правительством.
Право на получение компенсации принадлежит гражданам Украины, чье жилье пострадало или разрушено от последствий военных действий. Существует специальная очередь, по которой распределяются средства:
- Участники боевых действий
- Лица, получившие инвалидность из-за войны
- Ветераны войны
- Родственники погибших военнослужащих
- Мобилизированные лица
- Многодетные семьи
- Люди с инвалидностью 1 и 2 группы
- Родители-воспитатели детских домов семейного типа
- Попечители и лица, обеспечивающие попечительство
- Приемные родители и воспитатели патронатного типа
- Дети-сироты и дети, оставшиеся без родительской опеки
Лица, не подпадающие ни под одну из этих категорий, будут иметь возможность получить средства через общую очередь при наличии свободных средств.
Недопущены выплаты компенсаций лицам, находящимся под санкциями или осужденным за преступления против национальной безопасности, а также к их наследникам.
Компенсации через программу "єВідновлення" государство планирует выплачивать по трем направлениям:
Первый этап программы "єВідновлення" начался 10 мая и предусматривает возмещение стоимости ремонта поврежденных жилых домов. Максимальная сумма возмещения – 200 тысяч гривен. |
Второй этап, стартовавший 1 августа, охватывает полную компенсацию стоимости разрушенных жилых помещений, не подлежащих ремонту. |
Третий этап предусматривает компенсацию на проведение серьезных капитальных ремонтов, стоимость которых превышает 200 тысяч гривен. Дата запуска этого направления пока остается неизвестной. |
Порядок подачи заявки таков:
- Если ваша собственность пострадала, оповестите об этом через мобильное приложение "Дія" или на сайте. Если вы уже сообщили ранее, повторное уведомление не требуется.
- Откройте счет "єВідновлення" в любом участвующем в программе банке (сейчас это Приватбанк, Monobank, "Сенс банк", А-банк, ПУМБ, Sportbank и izibank).
- Заполните заявление через приложение "Дія".
- Подождите на контакт от специальной комиссии, которая договорится об осмотре вашей недвижимости.
- Ожидайте уведомления в "Дія" о решении комиссии.
- При положительном решении комиссии средства будут перечислены на карточку "єВідновлення".
- Заявки на получение компенсаций можно подавать не только через мобильное приложение "Дія", но и в ЦНАП, через нотариусов или в управлениях социальной защиты. Для этого нужно представить копии договоров и документов, удостоверяющих собственность, а также фото и видео изображения объекта до и после разрушения. Эксперты советуют иметь снимки и видео объекта с разных углов, как снаружи, так и внутри помещения.
- После подачи заявления рассмотрение длится 30 дней. Далее комиссия, действующая при органах местных властей, проверяет объект и подтверждает наличие разрушений, после чего принимает решение о выплате компенсации.
Поврежденное жилье: порядок выплат
Это направление программы направлено на лиц, чье жилье получило незначительные повреждения и требует восстановления, которое можно покрыть суммой до 200 тыс. грн. К примеру, ремонт кровли, замену окон и дверей. Программа включает квартиры, частные дома и комнаты в общежитиях.
В случае, если повреждена не только отдельная квартира, но и общий подъезд, один человек не может подавать отдельную заявку на восстановление. В таком случае проводится централизованный ремонт, для чего жителям нужно обратиться в управляющую компанию, ЖЭК или местный орган самоуправления.
Деньги украинцы могут получить на свою карточку "єВідновлення" через один из банков. Они не могут быть сняты со счета и использованы на какие-либо другие цели, кроме ремонта: оплатить картой можно только в сети строительных магазинов или использовать для оплаты услуг ремонтных бригад или компаний, зарегистрированных в системе.
Местные власти в виде комиссии проведут осмотр поврежденного жилья и установят сумму помощи. Для этого используется специальный чек-лист, в котором указана приблизительная стоимость разных видов работ, необходимых для восстановления жилья. К примеру, стоимость замены оконного блока вместе с подоконными досками оценивается в 5 250 гривен. Потратить предоставленную сумму нужно в течение 12 месяцев.
Разрушенное жилье: что предлагает государство
Второе направление предусматривает специальный механизм для выплаты компенсаций, который касается недвижимости, которое не может быть восстановлено. Это включает в себя такие типы недвижимости, как квартиры, частные дома и недострои, включая многоквартирные и частные дома, которые на момент разрушения имели возведенные основные и внешние конструкции и соответственные разрешения.
Дом или квартира должны быть недвижимостью, которую невозможно восстановить, и находиться на территории, которая находится под контролем правительства Украины и не находится в зоне активных боевых действий.
Процедура подачи документов для этого этапа аналогична первому: сначала граждане должны подать заявку через платформу "Дія" или через ЦНАП, далее комиссия, созданная местной общиной, будет рассматривать ее, проведет осмотр разрушений и примет решение о компенсации.
Владельцы разрушенных домов имеют возможность получить средства на свой текущий счет, на карту "єВідновлення" с ограниченным использованием — эти деньги можно потратить только на материалы для строительства и оплаты услуг подрядчиков, зарегистрированных в системе.
Другой вариант — это жилищный сертификат, который можно обменять на новую недвижимость на первичном или вторичном рынке. Для владельцев, лишившихся квартиры в многоквартирном доме, доступен только вариант с жилищным сертификатом.
Важно подчеркнуть, что не стоит беспокоиться, что сертификат может оказаться недействительным или что государство не сможет его погасить. Это гарантированная выплата от государства, единственное, если источники финансирования закончатся, правительство не сможет генерировать новые сертификаты.
Относительно выбора нового жилья человек может выбирать любое место в стране, а не ограничиваться только регионом, где была разрушена недвижимость. Однако, если стоимость в выбранном регионе выше, разницу нужно будет доплатить самостоятельно. Важно отметить, что новую недвижимость невозможно будет продать в течение пяти лет после покупки.
Согласно правительственному постановлению, сумма компенсации для жилищного сертификата исчисляется на основании соответствующей формулы. При определении этой суммы комиссия будет учитывать среднюю стоимость 1 квадратного метра на вторичном рынке по состоянию на февраль 2022 года, общую площадь поврежденного жилья, а для квартир количество комнат и год постройки.
Как работает комиссия и удается ли им удовлетворить спрос?
Комиссия состоит как минимум из пяти человек: председателя, его заместителя, секретаря и других членов, которые могут включать в себя представителей правоохранительных органов.
Состав комиссии может включать представителей государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а также экспертов, оценщиков, специалистов по определенным видам работ, связанным со строительством и проектированием архитектурных объектов, представителей международных и общественных организаций.
За три месяца украинцы подали 31 176 заявлений на получение финансовой помощи, сообщает Министерство развития общин, территорий и инфраструктуры. Из этого количества была утверждена помощь только 4806 заявителям. Это составляет всего 15,4% от общего количества заявлений.
Основная проблема: нехватка рук и большая занятость комиссий. На местах уже начали принимать дополнительные меры по ускорению этого процесса.
Для того чтобы оперативно овладеть работой с государственным сервисом, проводится обучение для комиссий и координирующих их лиц. На практике оказалось, что комиссиям понадобилось 2-3 месяца, чтобы понять работу и какие требования к ним предъявляются.
Тем не менее, проблемы с оперативностью обработки заявлений остаются в регионах, граничащих с зоной боевых действий. В частности, такая ситуация наблюдается в Харьковской и Херсонской областях, где недостаточно рабочих рук для обработки заявлений.
Есть ли у государства средства на восстановление жилья?
Финансирование программы "єВідновлення" осуществляется за счет средств Фонда ликвидации последствий вооруженной агрессии. В мае правительство выделило первые 4,4 миллиарда гривен на реализацию этой программы.
В целом на сегодняшний день на 5 тысяч согласованных заявок правительство направило 389 миллионов гривен. Министерство восстановления отмечает, что финансирование программы обеспечено в достаточном объеме, а финальная сумма еще не утверждена и будет зависеть от количества верифицированных заявлений.
Вопросы и проблемы, с которыми можно столкнуться в процессе
Отсутствие цифровых документов на имущество
Проблема утраченных документов или отсутствия права собственности на жилье является одним из наиболее распространенных возникающих осложнений. Многие не успели должным образом оформить свое право собственности на жилье. Приблизительно 30-50% населения не имеет правильных документов на собственность на дома, поскольку оформляли свое право собственности до 2013 года, и получили бумажное нецифровизированное свидетельство о приватизации имущества.
Такая ситуация значительно замедляет восстановительные процессы. Даже если у человека были правоустанавливающие документы в бумажном виде, во время конфликта они часто горели или терялись, когда люди бежали из домов. У таких лиц сейчас есть единственный способ — обратиться в суд, чтобы установить факт наличия таких документов.
В настоящее время дела в судах рассматриваются достаточно долго. Поэтому министерства уже работают над тем, чтобы ускорить рассмотрение таких дел и, соответственно, выплаты компенсаций за нанесенный ущерб.
Украинские властные органы призывают граждан не медлить и оформить документы на собственность, даже если их имущество не получило повреждений. Важно внести информацию о собственности в реестр недвижимого имущества, даже если документы были утеряны. Это позволит иметь цифровое доказательство собственности в случае дальнейших нужд.
Программа не охватывает временно оккупированные территории
Поскольку власти Украины не могут точно определить размер повреждений на этих территориях, жилье там не включается в программу. Это правило будет действовать до момента полного возобновления контроля над этими регионами. Такая же ситуация касается и жилья, находящегося в районах активных боевых действий.
Несогласие с суммой компенсации
Некоторые заявители не согласны с размером компенсации, предоставленной комиссией, и отказываются подписывать чек-лист. Эта ситуация объясняется тем, что заявители ожидают получить компенсацию в полном объеме больше максимальных 200 тыс. грн, а не ограничиваться установленной суммой. Это приводит к тому, что некоторые заявки остаются нерешенными.
Правительство советует украинцам, оценивающим ущерб на сумму более 200 тысяч гривен, не спешить с обжалованием решения. Сейчас в разработке новый этап программы "єВідновлення", направленный на компенсации для капитальных ремонтов.
В то же время лицам, которые уже получили компенсацию до 200 тысяч гривен, следует отдавать себе отчет, что дополнительную сумму они не получат.
Ограниченность использования средств
Невозможно пополнять карту "єВідновлення" , осуществлять переводы на другие карты или использовать ее для оплаты других товаров и услуг. К тому же срок действия средств ограничивается 12 месяцами после даты зачисления.
Если ремонт уже сделали
Правительство сообщает, что программу "єВідновлення" расширили на тех, кто самостоятельно восстановил поврежденное от боевых действий жилье за свои средства. Об этом премьер-министр Денис Шмигаль объявил на заседании Кабинета Министров в конце июля.
Однако он также отметил, что рассмотрение таких дел начнут не ранее осени.
Детали о том, как именно будет работать этот механизм компенсации, кто сможет воспользоваться им, будут в дальнейшем предоставлены Министерством инфраструктуры и Министерством цифровой трансформации, ответственными за реализацию программы.
Ранее было сообщено, что могут подать заявку только те лица, которые уже приступили к ремонту своего жилья, но еще нуждаются в дополнительных средствах для его завершения, а компенсацию за уже завершенный ремонт в рамках программы "єВідновлення" получить невозможно.
Можно купить материалы, но не все
Еще одним вызовом для местных общин стала проблема с отсутствием некоторых материалов, использовавшихся ранее при строительстве домов. Есть случаи, когда законодательством не предусмотрена закупка некоторых материалов, которые использовались для строительства домов, в том числе возведенных в 20-м веке. К примеру, дерево отсутствует в чек-листе, и это создает некоторые неудобства.
Эта ситуация приводит к тому, что комиссия не может начислить ущерб для людей, у чьей недвижимости есть такие материалы, даже если есть очевидные повреждения.
Представители Министерства развития общин, территорий и инфраструктуры утверждают, что чек-лист содержит различные подходы и варианты учета повреждений для различных конструкций поврежденных зданий. Однако они также выражают готовность принимать обратную связь от местных общин по поводу этой проблемы.
Подписывайтесь на наш ютуб канал — там много видеообзоров проектов:
ПОПУЛЯРНЫЕ ВОПРОСЫ:
|
